Pourquoi certaines nations réussissent-elles à bâtir des institutions solides, efficaces et crédibles, tandis que d’autres peinent à transformer leur potentiel en prospérité durable ? Cette interrogation traverse toute la littérature économique contemporaine. Des chercheurs comme Daron Acemoglu et James A. Robinson ont démontré que la richesse des nations dépend avant tout de la qualité de leurs institutions.
Mais derrière la qualité institutionnelle se cache une autre variable décisive : la qualité du leadership. Et derrière le leadership, une donnée fondamentale demeure la qualité de la formation.
Autrement dit, le développement durable d’un pays est conditionné par l’efficacité des institutions publiques, ainsi que par la qualité des femmes et des hommes qui les dirigent. Former des cadres compétents, éthiques et stratégiques devient donc un impératif national. C’est précisément dans cette perspective que s’inscrit l’action de l’École Nationale d’Administration sous la direction de Tombola Muke depuis décembre 2024. Son leadership, appuyé par une équipe engagée, vise à aligner l’institution sur des standards internationaux de qualité, de performance et de professionnalisation.
Voici cinq réalisations structurantes de sa gestion.
L’adoption de la norme ISO 9001-2015 : un pas vers l’excellence institutionnelle
L’une des avancées majeures de son mandat est la certification de l’ENA à la norme ISO 9001-2015 par AFNOR.Cette norme internationale de management de la qualité atteste que l’école a structuré et optimisé ses processus internes selon les meilleures pratiques mondiales. Elle introduit une culture d’amélioration continue, une approche orientée vers les résultats et une responsabilisation accrue des équipes.
Cette certification marque une étape concrète dans l’évolution de l’ENA. En se conformant aux exigences internationales du management de la qualité, l’école a revu ses procédures, clarifié ses responsabilités internes et structuré ses mécanismes d’évaluation.
La diversification du modèle économique par des certifications internationales
Sous sa gouvernance, l’ENA a élargi son offre de formation continue et certifiante en obtenant des accréditations stratégiques auprès d’organismes internationaux de référence.
L’école a rejoint le réseau mondial des partenaires du Project Management Institute (PMI), devenant Authorized Training Partner. Elle peut désormais délivrer des formations certifiantes en gestion de projets, notamment les certifications PMP et CAPM, reconnues à l’échelle mondiale.
Par ailleurs, l’ENA est devenue membre accrédité du PECB, organisme international spécialisé dans la certification des professionnels selon les normes ISO.
Cette double reconnaissance permet à l’institution de proposer des formations alignées sur des référentiels internationaux exigeants. Elle contribue également à renforcer l’autonomie financière de l’école en diversifiant ses sources de revenus, consolidant ainsi un modèle économique plus durable et résilient.
L’intégration de la formation continue dans la stratégie nationale de développement du capital humain
Dans le même élan, l’ENA s’est inscrite dans un ambitieux plan de formation continue destiné à l’ensemble des agents de carrière des services publics de l’État, conformément aux orientations du gouvernement congolais.Ce programme marque un changement stratégique : l’école ne se limite plus à former les futurs hauts fonctionnaires, elle devient un centre national de professionnalisation permanente pour l’administration publique.
En investissant dans la montée en compétences des agents en poste, l’ENA contribue directement à améliorer la performance institutionnelle et à renforcer le capital humain de l’État.
Le renforcement des partenariats nationaux et internationaux
Sous la direction de Tombola Muke, l’ENA a également multiplié les partenariats structurants.Au niveau national, des protocoles d’accord ont été signés avec des institutions stratégiques telles que l’Inspection Générale des Finances (IGF), afin de renforcer les capacités techniques et stratégiques des cadres publics.
À l’international, les partenariats avec le PMI et le PECB positionnent l’ENA dans un réseau mondial d’excellence. Cette ouverture favorise le transfert de compétences, l’harmonisation avec les standards internationaux et le rayonnement institutionnel de la RDC.
La modernisation et la digitalisation des processus
La poursuite de la digitalisation, notamment via la plateforme MyENA, a permis de moderniser les procédures de recrutement et d’améliorer la transparence des processus.
Cette transformation numérique facilite l’accès à la formation, élargit le vivier de talents et renforce la crédibilité de l’institution. Elle s’inscrit dans une logique plus large de modernisation administrative et d’adaptation aux exigences du XXIᵉ siècle.
Les organisations performantes ne le deviennent jamais par hasard. Elles reposent sur une vision claire, une gouvernance structurée et un leadership capable d’anticiper, d’innover et de mobiliser. La solidité des institutions dépend avant tout de la qualité des femmes et des hommes qui les dirigent, de leur capacité à transformer les ambitions en résultats concrets et durables.
À travers la certification ISO 9001, la diversification de son modèle économique, l’obtention d’accréditations internationales, l’intégration de la formation continue et la modernisation de ses processus internes, l’ENA, sous l’impulsion de Tombola Muke et de son équipe, démontre qu’une institution publique peut adopter une culture de performance comparable aux standards des organisations les plus exigeantes. Cette dynamique ne relève pas uniquement d’une réforme administrative, mais d’un véritable choix stratégique : faire de la qualité, de l’excellence opérationnelle et du développement des compétences des piliers de transformation.
